乡镇深化党建领域改革做法及下步打算

乡镇深化党建领域改革做法及下步打算

（2019年10月15日）

党的十九大以来，中央针对当前基层党建存在的显性和隐形问题，深谋远瞻，应势而动，做出深入推进党的建设各个领域改革创新的战略部署。问题是时代的声音，改革由问题倒逼而产生。党建工作作为引领一个时代的旗帜，大胆改革，破旧出新也不例外。

改革需要举措，举措依靠落实。近年来，xx镇党委把当前党的建设存在的突出问题作为改革的重点和切入点，注重体现政治站位、政治方向和政治担当。尤其是省委设计推出党建星级评定载体以来，我镇坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，采取了一系列有力举措，推动全面从严治党向基层延伸，农村基层党组织领导核心地位得到进一步巩固和加强，激发了农村基层活力，凝聚起农村改革发展、脱贫攻坚的强大正能量，为全面建成小康社会提供了坚强组织保证。 这里仅举几个例子：

一、关于创新农村党建工作载体的思路和看法

主要是以“星级评定”为总抓手，抓好村党组织书记配备、党群组织建设、党群生活和活动、规范化服务、发展壮大新型村级集体经济、基础保障、民主自治、经济和社会事业发展等八个方面工作。没有创新就没有出路，没有改革就没有活力，党建工作也一样。就xx镇而言，我们突出以集体经济带动脱贫攻坚、以文化建设带动全域旅游为载体，全力推动党建工作开展。

在集体经济方面。结合扶贫攻坚工作，在深入研讨论证基础上，我镇去年将光伏发电做为村集体经济增收渠道。由于光伏发电项目风险小、收益稳定，同时还有国家和省市的政策作为支撑，成为增加我镇无劳动能力贫困户收入的重要途径。目前我镇光伏发电设备全镇覆盖共组建xx组，预计年收益xx万元。2017年由于光伏设备安装的晚，发电量小，在这种情况下，每个村也达到了xx元以上的收入。该项目给每个贫困人口平均带来xx元分红，全镇共计xx万元。从2017年开始，我镇将进一步加大投入力度，在每村原有一组光伏设备的基础上，预计今年每村至少安装四组到八组，预计到今年底每个村可达到2.5-3万元集体收入。

按照镇党委工作部署，去年各村根据实际情况，利用闲置资源，根据市场导向，制定切合实际的村集体经济发展项目计划，截止到去年年底，我镇村集体经济达到xx万元。

今年年初，按照市委组织部的要求，我们坚持早计划、早动手、早落实、早见效的思想，由党委副书记带队，带领党建办同志逐村下去摸排论证项目的可行性，并且统计了全年预计要发展的项目以及年末要达到的收入。经过统计，今年各村都呈现出项目良好的发展趋势，目前全镇预计发展村集体项目  个，村集体经济100%可达五万元收入，十万元以上的达到75%，主要发展方向在去年原有土地发包，房屋出租上，又新增加了利用企业优势争取补偿、各村与合作社联营等项目，各村预计总收入达到  万。

在文化建设方面。文化是党建的灵魂。从这个角度讲我们注重文化文化引领和先进文化理念的灌输。从机关到村社成立两个层面的宣讲团，机关建立了由  名机关干部组成的“政策宣讲团”，每村每社都推选一名草根宣讲员，共计  人，起到了传达上级精神，解读最细政策，凝聚人心的作用。加强文化阵地建设。组织建设文化大院12处、文化广场15个、农家书屋12个，丰富了农民精神文明追求，有力的推动党建工作向纵深开展。举全镇之力加强乡村旅游建设，打造  等人文和历史景观打造。借助旅游平台，积极扩大宣传，营造了浓厚的旅游文化氛围。

二、关于有效推进抓乡促村责任制落实的措施

主要是建立健全乡、村、社三级联动责任制，层层传导压力，逐级签订责任状，逐级抓好落实，逐级督导检查，这只是制度层面。具体到工作层面，要突出重心下移、大抓基层，充分发挥党委 “一线指挥部”作用。

老大难老大难，老大一抓就不难。无论是哪级党委书记，都要强化主业意识，千方百计调动各方力量和资源，努力构建大抓基层的工作格局。班子成员联乡包村一线抓，坚持年初专题部署、每月专题研究、季度拉练检查，半年初评小考、年底述职考评。

建立班子成员联乡包村的“一揽子”包干制度，领导人人包村，落实包集体经济发展、包后进转化、包精准扶贫、包信访积案等12项重点任务，党委一月一督查、一季一通报。压实三级责任合力抓。每年初，区乡村分级制定党建责任清单，分解落实年度重点任务，做到目标明确、责任到人。

建立书记领办党建项目制度，做到大事、难事书记亲自抓、带头抓。持续加大投入保障抓。从办公和服务群众经费到村干部报酬都要保证，全面实现村级阵地规范化、标准化。

三要着眼于为新农村建设提供人才智力保证，大力开展农村。基层干部队伍培训和人才选拔工作。要创新农村人才选拔机制，选好“带头人”和各类人才。