农村房地一体确权登记工作推进会议讲话稿
同志们:
今天召开全县农村房地一体确权登记工作推进会议,把各乡镇的一把手、分管本项工作的主要领导、自生办主任召集到一起来开这个会,主要任务就是总结前段时间登记发证工作开展情况,安排部署下阶段工作。
8月31日,全县共完成外业调查和测绘188428宗,完成外业调查的行政村有326个。从9月1号至今全县共完成内业属性录入85%,公示了312个村,完成公示工作量约95%。所有项目的数据库正在建设中,已有部分村完成落宗。10月20日在雪峰街道大胜村进行了颁证首发仪式。根据湖南省农村房地一体登记任务倒排表,到11月底,洞口县需完成新增发证约62000本,才能达到登记颁证率90%的标准,排除不具备登记发证条件的情况包括“一户多宅”、乱占耕地等需扣除约50000宗,截止到日前,全县已完成农村“两权”不动产发证117401本,新增发证量43000余本,达到应发证数量100%,在全省122个县区中,登记发证排名为78名,处于中等水平。
下阶段,我们各乡镇和技术单位要进一步深化认识,以更高的站位、更高的标准完成好房地一体确权登记工作的最后扫尾工作,向市委市政府和人民群众交一份满意的答卷。下面,我就下阶段工作讲几点意见。
一、保持战斗状态,一鼓作气完成确权登记工作最后一仗
从5月份开始,截止到11月30日,全县上下经过7个月的连续奋战,基本完成了农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作,但下阶段的工作还很多,任务依然繁重,还需要大家继续保持良好的战斗状态,保障房地一体确权登记工作最后一仗完胜。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作,是市政府和市局对县级和县局考核的重要内容之一,县委县政府也将此项工作作为对洞口县自然资源局考核的重要指标。目前,房地一体确权登记工作作为全县重点工作,各级考核首当其冲。乡镇、村组各级要继续发扬连续作战的作风,再动员、再整军、再鼓气,以敢于攻城拔寨的勇气、不获全胜决不休兵的胆气,在后续有限的工作周期内,凝心聚力,背水一战,不折不扣完成好确权登记工作。
二、持续开展挂图作战,完成房地一体确权登记后续工作任务
一要完成权调扫尾。各技术单位要对外业调查中程序不到位、内容不完整、结果有错误等问题尽快整改到位,该补签字的要补签,该重新测量的要重新测量。县房地一体领导小组办公室组织乡镇、村组,积极收集权利人权属来源资料、身份证明、户口簿等资料;村组要组织权利人完善表格签字;乡镇村组配合技术单位完成三级审核签字工作等;技术单位继续查漏补缺,缺什么补什么,该补签的补签,该重新勘丈的重新勘丈,抓紧时间对遗漏问题整改到位,确保程序合法、数据准确、质量可靠。
二要加强自检,做好检查验收的准备。各技术单位要严格按照省厅下发的验收办法,分级做好检查验收工作。县房地一体领导小组办公室督促技术单位按照作业组自查、项目组检查、项目承担单位质量管理部门检查等程序分工序、分批次开展100%自检;县房地一体领导小组办公室按照内业自检100%、外业抽查不少于50%地籍子区,每个地籍子区不少于20宗的标准开展自检,并与市局积极沟通,做好市级验收的准备工作。
三要完善发证成果。前段时间为赶进度,采用了容缺登记发证的措施,有的权属资料不完整,有的审批资料不完善,还有的缺少附件资料,绝大部分都只完成登簿未打证,各技术单位在本次推进工作会以后,积极配合乡镇村组完成相关的资料收集、汇总,进行三级审核、权利人签字及四至签字工作。技术牵头单位及时组织力量,将经过审核、补充完善附件资料确定可以发证的宗地迅速打印和颁发证书,切实做到颁铁证,发铁证。
(四)做好建库汇交。严格按照省厅下发的数据库标准统筹推进数据库建设,以不动产单元为单位,按照不动产单元数据、权利人数据、权利数据、登记业务数据和其它数据建成不动产登记数据库。做到权籍调查登记成果完整、规范、有效,数据成果图层和属性完整、要素齐全、内容规范、信息准确。由技术牵头单位组织各标段将权籍调查登记数据(包含临坡切坡建房、农房三维、全貌调查)汇交至省厅。
三、多措并举,为高效完成好扫尾工作奠定坚实基础
一是加强统筹调度。在实际工作中,严格落实省厅的县区内一天一调度工作制度,及时掌握各标段的进度情况,统筹安排各技术单位的技术力量,督促各标段按时保质保量完成既定任务。前期内业未彻底完成的,技术单位仍然要加大技术力量投入。资料收集不全的,县房地一体领导小组办公室既要抓调度,也要深入一线积极协调想办法,确保扫尾工作顺利完成。
二是层层传导压力。全面落实乡镇村主体责任,形成政府统一领导,相关部门密切配合,乡镇、村组和群众积极参与的协同推进机制,加大督查督办力度,督促村组收集身份证明、权属来源、符合规划或建设等资料,组织有关权利人统一签字确认。严格规范确认各类宅基地使用权主体、妥善解决没有权属来源材料等问题,通过组、村、乡三级确认补办宅基地用地手续,实现“应登尽登”。
三是做好资金保障。分管县领导高度重视此项工作,本项目工作多次在县委常委会上进行讨论,并作出专门指示,保证此项工作顺利开展。按照县会议纪要2020年第5期会议精神和六个技术单位签订的技术服务合同,需支付技术单位技术服务费合同金额30%的1260万元已到达指定账户,并决定对落宗发证进度较快的四个技术单位优先付款,目前排名靠前的4个技术单位已收到第一笔款项,剩下两个技术单位也已开具好付款发票,在县财政局封账前进行付款,并督促技术单位及时发放技术人员工资。确保“两权”工作顺利推进。
四是实施督查督办。县房地一体领导小组办公室每天准时统计各标段的进度,并安排技术牵头标段对县内六个标段进行质量督察,截止目前为止已完成三次督察,对督察发现的问题督促各标段及时进行整改,并严格要求各标段进行100%的自检。
同志们,农房一体确权登记发证工作已经进入最后冲刺阶段,责任重大,使命光荣。我们一定要克服困难,再接再厉,一鼓作气,确保房地一体确权登记扫尾工作顺利完成,为奋力谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章贡献力量,向县委、县政府和人民群众交出一份满意的答卷!